Zámer zmeniť legislatívu tak, aby zákony s vplyvom na podnikanie boli
prijímané v dostatočnom predstihu a aby boli účinné vždy k začiatku
roka, mala vláda uvedený už v programovom vyhlásení. "Cieľom návrhu zákona je skvalitniť tvorbu práva a zapracovať túto požiadavku vyplývajúcu z programového vyhlásenia vlády," uviedli predkladatelia v dôvodovej správe.
Výnimky schválili poslanci v pozmeňujúcom návrhu Milana Vetráka (OĽANO).
Pravidlo sa nebude vzťahovať na návrhy v skrátenom legislatívnom
konaní. Takisto na požiadavky, ktoré vyplývajú z medzinárodných zmlúv a
práva Európskej únie alebo z povahy legislatívneho návrhu. Ide napríklad
o návrh zmeny ústavy alebo ústavného zákona, ktorý je nutné napríklad
počas pandémie schváliť k inému dátumu, alebo ak ide o návrh zákona
vráteného prezidentom, ktorý bol predtým prerokovaný v skrátenom
legislatívnom konaní. Ďalšou výnimkou sú zákony, pri ktorých sa na inom
dni nadobudnutia účinnosti dohodne tripartita, pričom legislatívny návrh
musí mať pozitívne sociálne vplyvy alebo pozitívne vplyvy na
manželstvo, rodičovstvo a rodinu.
Súčasťou návrhu zákona pred jeho predložením na rokovanie parlamentu
musí byť po novom aj posúdenie doložky vplyvov a vyčíslenie dosahov
Ministerstvom hospodárstva (MH) SR, rovnako ako je už v súčasnosti
stanovisko Ministerstva financií (MF) SR. Ak sa s prihliadnutím na
stanovisko MH preukáže, že predložený návrh má dosah na podnikateľské
prostredie, musí navrhovateľ v priebehu legislatívneho procesu upraviť
účinnosť zákona na 1. január alebo 1. júl.
Zároveň nebude stačiť pri vyčíslení vplyvov na podnikateľov len
všeobecne uviesť, že má návrh dosah na podnikateľské prostredie. Musia
sa konkrétne vyčísliť, podobne ako už v súčasnosti, dosahy
legislatívneho návrhu na rozpočet verejnej správy.
Poslanci k novele schválili aj pozmeňujúci návrh Márie Šofranko (OĽANO),
podľa ktorého sa bude skúmať aj vplyv zákona na práva detí.
Novela bude účinná od 1. mája tohto roka.